立足治污惠民 强化长效管理 ——隆德县农村里的生活污水治理案例

  985平方公里，地势东高西低，辖13个乡镇，共99个行政村502个村民小组、10个社区，总人口18.3万。近年来，隆德县始终坚持以习生态文明思想为指导，将农村生活垃圾污水治理作为践行“两山”理念的重大民心工程，以乡村振兴战略为统领，以农村人居环境整治三年行动为抓手，城乡统筹、条块结合、梯次推进、分类施策，探索建立多元投入的保障体系、行业指导的技术服务体系和强化运行的长效管理体系，农村里的生活污水治理工作成效初现，水环境质量持续改善，为民生改善和生态环境建设奠定了良好基础。

  截止目前，全县13个乡镇累计完成7个乡镇的污水处理设施建设和5个行政村的生活垃圾污水治理，全县村庄生活污水治理率达到80%以上，累计敷设农村污水管网238公里，65%以上行政村建有污水处理设施或纳入城镇污水系统统一处理，受益人口5.3万人，污水处理设施出水水质合格率达到100%。2020年，隆德县荣获“全国农村污水处理示范县”。

  （一）加强组织领导，强化顶层设计。县委和政府坚决贯彻落实习生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，努力把习生态文明思想转化为生态环境保护的生动实践，确保党中央生态文明建设和生态环境保护决策部署在隆德县落地生根、开花结果。成立了由县委和政府主要领导任双组长，分管领导任副组长的农村里的生活污水治理工作领导小组，县委书记、政府县长切实履行第一责任人的职责，对农村生活垃圾污水处理重大部署亲自研究，重点问题亲自过问，重点工作亲自督办，及时传导和压实党政主体责任。同时，突出规划龙头引领作用，按照“高起点、接地气、贯到底”的要求，将农村生活污水治理纳入实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展的重要内容，与县域总体规划实现无缝衔接，编制了《隆德县县域农村污水治理专项规划（2020-2023）》，以规划引领污水治理设施建设，科学合理布局县城、乡镇、村庄生活污水处理设备。

  （二）优化厂网布局，科学确定规模。全县从北向南依次有唐家河、什字河、好水河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河7条河流，根据河流径流量和乡村人口居住实际，由北向南依次规划建成观庄、杨河、神林、联财、温堡、凤岭和奠安乡污水处理站等7座乡镇污水处理站和1座县级污水处理厂，建成观庄乡田川村、联财镇赵楼村、张楼村和陈靳乡新和村等4座村级污水处理站，全县各临河流域乡镇、行政村污水处理设施覆盖率达到95%。在充分考虑农村居民生活垃圾污水水量和水质变化的同时，兼顾畜禽养殖、乡村旅游等相关产业产生的污水水量和水质变化，科学合理确定污水处理设施建设规模。其中：1万方县级污水处理厂1座，500方乡镇污水处理站3座，300方乡镇污水处理站2座，150方乡镇污水处理站2座，均采用MBR膜处理工艺。目前，正在修建张程、好水乡污水处理站，预计今年年底投入使用。

  （三）坚持因地制宜，做到应收尽收。结合农村卫生厕所改造工作，大力推进配套主管网和支管网建设，污水管网改造工程共覆盖99个行政村，做到农村生活垃圾污水应纳尽纳、应集尽集、应治尽治。同时，采取“集中+分散”的方式，根据各村地理位置，因地制宜、因村因户施策，分类收集处理。一是收集至县污水处理厂集中处理。对距县城较近的陈靳乡清凉村、新兴村敷设污水管网11公里，实施隆德县六盘山工业园区一期排污管网建设项目，敷设管网2.3公里，将沿线生活污水集中收集在县污水处理厂处理。二是收集至乡镇污水处理站集中处理。为联财镇联财村、观庄乡石庙村、大庄村、温堡乡杜堡村4个村敷设污水管网40公里，就近纳入乡镇污水处理站处理。三是建设污水一体化处理设备处理。对人口相对集中，条件较好的联财镇赵楼村、张楼村等5个村庄采用A2/O+MBR工艺全地埋式一体化方式，建设污水一体化处理设备。四是建设大型化粪池收集处理。对奠安乡景林村、温堡乡吴沟村等11个村敷设排污管网，配建75立方米大型化粪池进行集中收集处理。五是三格式化粪池分散处理。对温堡乡、杨河乡等居住分散的农户，结合农村水冲式卫生厕所改造，为每户建设单独的三格化粪池，配备吸污车定期清运。目前，我县使用三格化粪池的农户约为9172户。

  （四）加强技术指导，强化日常监管。出台《隆德县农村生活污水处理设备运行维护管理办法》，针对人员少、技术匮乏，对1座县级污水处理厂和6座乡镇污水处理站全部交付第三方宁夏善水环境水务有限公司运行维护，同时，由第三方公司对相关工作人员进行日常技术指导培训，确保出水水质稳定达到一级A标准；生态环境部门不定期对污水处理设施日常运行情况进行监督检查，对设施进出水采样监测，确保已建成的农村里的生活污水处理设施正常运行。

  （五）坚持节水优先，强化中水利用。渝河流域内有县污水处理厂1座，乡镇污水处理站3座，为切实加强污水处理厂尾水综合利用，实施渝河流域山水林田湖草综合治理项目，铺设输水管线座蓄滞净化池及南片庄浪河、甘渭河和中片渝河3大流域的16座库坝实现互联互通，将隆德南片庄浪河等富余水资源调引到严重缺水的渝河，建立起“库坝连通、丰枯补给”的供水保障体系，既保证了渝河基础径流，也有效解决了渝河流域5万亩基本农田灌溉问题。同时，在渝河北塬新建2.2万亩高标准农田，建成大型蓄水池10座，铺设70公里输水管道，通过渝河沿线座扬水泵站，将渝河12座蓄滞净化池水资源引流到北塬，解决了渝河北塬2.2万亩高标准农田及2.7万亩林地灌溉问题，使贫瘠的山台地变成了水浇地，生态造林成活率由原来的30%提高到80%，实现了“绿水青山”变“金山银山”。

  （六）坚持多元投入，强化资金保障。统筹区、市、县各级生态环保专项资金，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金“组合拳”，累计投入资金2.4亿，用于农村生活垃圾污水处理设施建设和运维经费。同时，完善付费制度，坚持“谁排污、谁治理，谁受益、谁付费”的原则，对有管网覆盖且建成投用生活垃圾污水集中处理设施的农村集中居住区，通过自来水公司代收的方式按量收取污水处理费，从而保障了污水处理设备正常运行经费。

  “十四五”时期，隆德县将持续践行绿水青山就是金山银山的理念，按照黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的要求，坚持方向不变、力度不减，进一步突出精准治污、科学治污和依法治污，坚决守好改善生态环境质量生命线，推动形成山水美、业态美、城乡美、环境美、生活美“五美融合”的综合治理之路。返回搜狐，查看更加多